- Miért változtatott a Fidesz 2010-es hatalomra kerülése után a választási rendszeren?
Tudta, hogy olyan eredményt nem fog még egyszer elérni, mint 2010-ben, 2,7 millió ember soha többet nem fog rászavazni. Az viszont reális cél lehetett, hogy ők maradjanak a legnagyobb politikai erő, és ebből a relatív előnyből minél nagyobb abszolút többséget szerezhessenek a parlamentben. Persze már előtte is aránytalan volt a rendszer, de ezt igyekeztek tovább erősíteni.
Az aránytalanság önmagában csak a mindenkori legnagyobb pártnak kedvez, nem feltétlenül a Fidesznek, de a rendszert további rengeteg elemében próbálták a saját javukra átalakítani. Hogy ez mennyire sikerült, majd az idő eldönti. 2014 őket igazolja, de nagyon sok olyan eleme van, ami akár vissza is üthet.
- Kicsit meglep, milyen egyértelműen kimondta, hogy ők a saját érdeküket tartották szem előtt. Ez ennyire nyilvánvaló?
Szerintem nálunk fejlettebb demokráciákban is nyilvánvaló lenne.
A Fidesz sokat átlépett, rengeteg olyan pontja van a teljes választási rendszernek, ami soha nem fog az ellenzéknek kedvezni, csak neki. De az nem igaz, hogy ebben a rendszerben leválthatatlan lenne a Fidesz.
- Az alapján, amit mondott a következő kérdésemre elég egyértelműnek tűnik a válasz, nevezetesen, hogy miért döntött úgy a Fidesz, hogy egyedül, mások bevonása nélkül alkotja meg a rendszert?
Ha megteheti egyedül, akkor miért is kérné bárki segítségét. Legfeljebb legitimációs célja lehetett volna annak, hogy néhány részletkérdésben egyezzenek meg. Egyébként a Fidesz ezzel próbálkozott, a külföld felé készített összefoglaló anyagaikban kidomborították, hogy minden párt egyetértett a kisebb létszámú parlamentben, illetve hogy az egyéni választókerületi térképet az Alkotmánybíróság döntése miatt meg kellett változtatni. A kormánypárt igyekezett ezt úgy eladni, mintha a pártok között konszenzus lenne.
- Nem tudom, összeszámolta –e valaki hányféle választási rendszer létezik a világon …
Végtelen.
- Igen, és akármennyi van, lehet újabbakat kitalálni. Miért éppen ezt a rendszert választotta a Fidesz?
A vezérelv biztosan az volt, hogyan lehet a relatív előnyből minél nagyobb többséget szerezni a parlamentben. De sok részletkérdés nyitott volt. Hogy egy, vagy két forduló legyen, arról 2011 őszén izzó vita folyt a nyilvánosságban, és úgy nézett ki, hogy a Fidesz ebben hajlítható. Emlékeim szerint ezt végül a miniszterelnök döntötte el, mint ahogy minden más vitás kérdést. Ez is jól jelzi, hogy még ha a cél világos is, rengeteg eszköz bevethető ennek érdekében.
- Vajon miért nem a tisztán egyéni kerületes, az Egyesült Királyságban is használt rendszer mellett döntöttek? 2010-ben a Fidesz a körzetek 98 százalékában mandátumot szerzett, és utólag tudjuk, hogy ha ezt a szisztémát vezetik be, akkor 2014-ben nem kétharmados, hanem 90 százalékos parlamenti többségbe kerültek volna. Miért nem ezt a rendszert választották?
Valószínűleg hosszabb távon gondolkodtak, arra számítva, hogy csökkenhet a támogatottságuk, vagy sokkal kiélezettebb lesz a harc, és akkor
Vagy ha földcsuszamlásszerű változás, pillanatnyi népszerűségvesztés következne, akkor egyéni kerületes szisztémában el tudják veszíteni akár teljes parlamenti jelenlétüket, míg a magyar rendszerben, még ha csökken is a támogatottságuk, a blokkoló kisebbség szerepét meg tudják tartani. Ez nemcsak a győzelemről szól. A sok garanciális elem egy gyengébb Fidesz számára is biztosíthatja a túlélést. Ha nem is minden, de a legtöbb eshetőségre felkészültek.
- A Fidesz változtatott a kampányszabályokon is. Milyen hatása van ennek a választási eredményekre, az egész rendszerre?
A kampányszabályok konzerválják a legdurvábban a Fidesz erőfölényét. Nem a választás napján, hanem az azt megelőző időszakban.
Azért mondom, hogy de facto, mert rettentő kreatív megoldást találtak: úgy tiltották meg, hogy nem tiltották meg. Hiszen olyan szinten tették ellenérdekeltté a tévéket és rádiókat, hogy amint 2014-ben történt, egyikük sem vállalta, hogy ingyen befogadjon politikai reklámokat.
Az ellenzéki erőknek ez azért hátrány, mert a legtöbb választópolgár, aki amúgy nem foglalkozik politikával, kereskedelmi tévét néz, és ilyen rádiót hallgat. Emiatt ott el sem tudná kerülni, hogy a politikai reklámokat meglássa, meghallja. A törvény miatt azonban ilyen módon nem lehet őket elérni.
Egyidejűleg a kormány és az önkormányzatok társadalmi célú reklámnak becézve folyamatosan kampányolhatnak a médiában. Pénzért, de ez számukra szinte korlátlanul rendelkezésre áll.
- Említette, hogy a kereskedelmi médiában nincs lehetősége a pártoknak politikai reklámokat közzétenni. Ezzel fontosabbá váltak az egyéb kampányfelületek, főként az utcai plakátok. Az ön intézete, a Political Capital is részt vett abban a kutatásban, amelyben megbecsülték, hogy 2014-ben melyik párt, mekkora értékben hirdetett plakátokon. Itt az eredmény, mit olvas le róla?
Az a mérték, amellyel a kormánypárt kampányolt bizonyosan nagy hatással volt a választói magatartásra. Nyilván akadt, akit ez taszított, de lényegesen többen lehettek, akiket csak így lehetett elérni és mobilizálni.
- Gulyás Márton kezdeményezésére el fog indulni egy mozgalom a választási rendszer megváltoztatása érdekében. Ön szerint feltétlenül szükség van változtatásra, és ha igen, akkor mekkorára?
Arra, hogy szükség van –e a rendszer arányosítására szakértői szinten nem lehet válaszolni.
Ugyanakkor a rendszerben rengeteg igazságtalanság van, ami az egyenlő esélyeket valóban sérti. Ilyen a kampányszabályozás, ami a mindenkori kormánypártnak, illetve a leggazdagabb pártnak, valamint a kerülettérkép, amely a mindenkori jobboldalnak kedvez.
Amit viszont látunk, hogy a Fideszben nincs szándék a változtatásra. Most azzal magyarázzák, hogy kétharmados többség hiányában az ellenzék nélkül nem megy, ez igaz, de ettől még legalább törekedhettek volna arra, hogy a legordítóbb hibákat, lásd, halottak lehetnek a külhoni magyarok névjegyzékén, megpróbálják kijavítani.
- A választási rendszer 2010 utáni módosításához tartozik még egy történet. Az országnak új alkotmánya is lett, amelyben megtiltották a népszavazást a választási rendszerről, illetve magáról az Alaptörvényről is. Mi volt ennek az oka és a célja?
Valószínűleg, hogy ennek eldöntése legyen a mindenkori parlament jogköre.
Név: Bánovics Attila
Email: info@elektor.hu